RAYMUNDO AMARO GUZMAN

 

 

 

Raymundo Amaro Guzmán de República Dominica( 7/01/1934, Ciudad de Santiago) fallece este último viernes, 13/07/2018,en Santo Domingo. Se apaga la vida de un defensor y pionero de la función pública de su país, creyente como el que más en la meritocracia y en la estabilidad del funcionario;un maestro del derecho administrativo y figura cimera del pensamiento administrativo  de América Latina; publicista de la ciencia de la Administración; sembrador del CLAD y contemporáneo de Omar guerrero, Óscar Oszlak, Bernardo Kliksberg, Leonardo Santana, Joan Prats y Mariano Baena del Alcazar, y cultor de sus amistades.

Quienes le conocimos personalmente y tuvimos la experiencia de compartir en los primeros congresos del CLAD, los que impulsó con mucho ánimo y dedicación; sentiremos su ausencia definitiva y  guardaremos buen recuerdo de su amistad:Requiescat In Pace 

Su texto Introducción a la Administración pública de 1986, fue un referente como manual de  importancia en la formación de funcionarios, y que en conjunto con sus otros escritos conforman un acervo interesante para la historia de la Ciencia de  la Administración, en América Latina con foco en  Centroamérica. En específico en la Biblioteca del INAP-España existen 245 fichas bibliográficas y en el SIARE del CLAD, los siguientes; que detallamos:

Evolución del servicio civil en la República Dominicana / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo. Oficina Nacional de Administración y Personal, 2007. – 11 p.

Responsabilidades en la administración pública / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Editora Punto Mágico, 2003. – 248 p.

Ejercicio de la función pública y principios constitucionales de derechos humanos que deben sustentarla / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Editora Punto Mágico, 2003. – 150 p.

Situación laboral del personal de la administración pública [en República Dominicana] / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1997. – 54 p.

Administración de justicia en América Latina: perspectivas y propuestas: caso dominicano / Amaro Guzmán, Raymundo

. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1997. – 22 p.

Derecho y práctica de la función pública / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1996. – 610 p.

Hacia la creación de un Instituto Nacional de Administración Pública / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Secretariado Técnico de la Presidencia. Oficina Nacional de Administración de Personal, 1992. – [36 p.]

Caso de la República Dominicana: esfuerzos de instauración de un sistema integral de servicio civil y carrera administrativa en el gobierno central y por la racionalización del sector público / Amaro Guzmán, Raymundo. – s.l.: s.e., 1990. – 64

Desburocratización de la administración pública / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Editorial Tiempo, 1988. – 114 p. – (Colección Administración de Empresas; 6)

Régimen constitucional de la administración pública / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Academia de Ciencias de la República Dominicana, 1988. – 45 p.

Organigramas / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Editorial Tiempo, 1987. – vi; 50 p… – (Colección Administrativa de Empresas)

Introducción a la administración pública / Amaro Guzmán, Raymundo; Pérez Aguilar, Rubén. – México: Mc Graw-Hill, 1986. – 513 p.

Carrera administrativa: factor estratégico para conjurar la crisis gerencial del Estado / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1986. – 23 p.

Administración del poder judicial / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1985. – 225 p… – (Colección Estudios Jurídicos; 14)

Administración científica: historia y principios / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1984. – 123 p.

Constitución y administración del Estado / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1984. – 39 p… – (Colección Seminarios; 9)

Principios jurídicos de la organización administrativa del Estado / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1984. – 136 p… – (Colección Estudios Jurídicos; 28)

La carrera administrativa colombiana y la concepción jurídico-política del proyecto de Ley de Servicio Civil dominicano / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1984. – 60 p… – (Colección Seminarios; 7)

Hacia la carrera administrativa para el logro de eficiencia / Hernández, José María; Amaro Guzmán, Raymundo; Rodríguez R., Víctor Melitón. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1981. – 93 p.

Administración de personal en el servicio público: antecedentes / Amaro Guzmán, Raymundo; Rodríguez R., Víctor Melitón

. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1981. – 254 p.

La reforma administrativa y la carrera del servidor público / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Oficina Nacional de Administración y Personal, 1980. – 170 p.

Administración de personal / Amaro Guzmán, Raymundo. – Santo Domingo: Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, 1979. – 423 p… – (Colección Textos Universitarios).

 

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LOS NUEVOS EMPLEOS TECNOLÓGICOS

Seguir pensando que el tema de las TIC, es algo de moda, o efímero, es un error. Continuar con el tratamiento marginal a las TIC, como algo que se puede encapsular en un departamento, es una miopía gerencial y retrasa el desarrollo de cualquier organización y empresa.”El área de tecnologías de la información ya no es un departamento aislado. Ha pasado a ser una función transversal y es un elemento clave de la transformación del negocio” .Esto es lo que dice Director general de Experis IT, en  reciente  informe Tech Cities, The Experis IT, y ofrece algunos datos sobre los nuevos empleos que han surgido del apogeo de las TIC y su desarrollo en los últimos años; así, los directores académicos de las universidades sigan patrocinando y fomentando programas de largo aliento( cuatro y cinco años) con currículos tradicionales y sigan diciendo que allí en las universidades no se forma directamente para el empleo; actitud muy contraria a la de los estudiantes que están eligiendo las universidades por la posibilidad de empleo.

A continuación, listamos esos nuevos empleos; siguiendo el hilo de ese interesante escrito sobre Las tendencias del futuro del empleo;que además debemos agregar que sino están formando en las universidades para estos empleos, entonces: Qué están haciendo ?.:

Administrador de sistemas:  En el momento en el que no haya más servidores y los proveedores Cloud se encarguen de gestionar todo el servicio y sus aplicaciones: Qué pasará?.: “Los expertos vaticinan que los roles tradicionales, serán reemplazados por otros mucho más interesantes enfocados a tareas en la nube y a la digitalización de las organizaciones”

SAP

Ay!. Cómo duele esta decisión; porque  “SAP sigue creciendo, porque cada vez son más las empresas que deciden incorporarlo a su sistema informático, algo que genera un aumento en la demanda de consultores SAP y ayuda a que el mercado se mantenga activo”. Ese cuento de no querer “casarse con nadie”, esta ya en bote, desde hace muchos años; pero algunos informáticos y sobretodo los directivos nativos(o internos a la organización), no quieren entregarse y siguen engañando a los directivos (generalmente analfabetos en esta materia y en otras)ofreciéndoles parches y prometiendo lo que no pueden asegurar:continuidad, y renovación y sobretodo innovación!.

La tendencia de crecimiento de SAP no solo es en las grandes empresas multinacionales; sino también en pequeñas y medianas compañías, como también en todas las áreas y negocios; sobretodo en el sector público tiene un campo muy amplio y este crecimiento jalona la demanda de consultores . Cada  vez son más las empresas que deciden incorporar SAP en su sistema informático, lo que genera un aumento en la demanda de consultores especializados; que son aquellos profesionales que administran y adaptan el software al tipo de organización o empresa,que lo necesita. Aquí también merece pensar en la necesidad que dichos contenidos sean ” la Vulgata” del siglo XXI, y las universidades son fundamentales en su divulgación.

DevOps

Este nuevo rol, que está en el ápice estratégico( no confundirlo con el ahora mal llamado lider estratégico, o cargos funcionales muy parecido; como si las estrategias dependieran de una sola cabeza). No. Estos son de nuevo cuño en ambientes abiertos la innovación y creatividad:  “los DevOps trabajarán junto con el chief information officer (CIO) para determinar en qué áreas invertir de cara al futuro… Formar parte de un equipo de DevOps implica estar muy involucrado en el desarrollo de sistemas, preparado para planificar la evolución a largo plazo y el ciclo de vida de los productos…  Asimismo, son las encargados de realizar tareas como calcular la tasa de crecimiento y asegurarse de que la infraestructura adecuada está incluida”.

Aplicaciones Inteligentes

Las empresas continuaran  buscando perfiles de profesionales que puedan integrar sus conocimientos de programación y desarrollo de aplicaciones con los procesos diversos de la organización y tengan esa capacidad holística de ver el negocio  en relación con los clientes y su evolución; por ello la versatilidad y capacidades de comprender los sistemas operativos se valora..

Desarrollo Web

Esta entrada universal al Internet sigue creciendo por lo que su proyección laboral aumenta en la medida que evoluciona el mundo tecnológico y más con la conexión, la integración y la convergencia de los sistemas y canales. Las empresas cada día valoran mas a estas personas dedicadas a esta área.

 Ciberseguridad

Basta escuchar la radio o leer la prensa para que se destaque la magnitud de la necesidad de sentirnos seguros y ahora con esta era tecnológica, que si bien nos mantiene informados; nos hace sentir faltos de seguridad: palabra clave en el mundo contemporáneo y en la vida cotidiana y en el campo  de las nuevas tecnologías, donde debe de existir por su naturaleza por lo que “Los expertos en Ciberseguridad están muy demandados en el mercado laboral… Se trata de una profesión en crecimiento,  con un campo de acción muy destacado,..y que se muestra como uno de los sectores más dinámicos de la economía digital.”. Y  la necesidad de cubrimiento es de carácter urgente.

Data analyst & scientist

Contener datos, organizarlos,,tratarlos, analizarlos y tomar con ellos, decisiones, siempre ha existido en el mundo empresarial pero ahora con el desarrollo de las nuevas tecnologías esto se puede hacer el manejo en cantidad  inmensas de datos nunca antes vistas y relacionarlos con técnicas y  proyectivas para provecho de las organizaciones que demandan conocer mas de cerca a sus clientes y consumidores y en forma detallada. Nunca se ha visto tan cerca la real necesidad de integrar y hacer trabajo interdisciplinario, en un mundo universitario que trabaja en silos y alejado de la realidad de los mercados. Los profesionales en esta área son necesarios y básicos para la competencia, la competitividad y la toma de decisiones de carácter universal.

Cloud Computing

El Cloud Computing  es un modelo nuevo que marcará una tendencia global en todas las empresas”.Cuando apenas algunas empresas despiertan al mundo de las nuevas tecnologías,esta forma de trabajar se impone; se necesita personal que ayude en la alternativa a vencer resistencias y despejar dudas.

Blockchain

“La demanda de profesionales que dominan la tecnología del Bitcoin no para de crecer.  La tecnología Blockchain  experimenta un auge que impacta en el campo laboral,  y en una oferta académica universitaria para formar profesionales en esta tecnología.

Transformation Digital mger.

La transformación digital es una revolución tecnológica,  pero también consiste en integrar el potencial y las oportunidades de la tecnología en las prácticas diarias y en las personas que forman una compañía”. Esto sin olvidar que antes de tecnología, lo que se necesita para el éxito es la estrategia; que va primero que los medios, que siendo de carácter tecnológico, puede ser adquiridos mucho más fácil que las aptitudes para el cambio. Una combinación difícil de crear y encontrar por lo cual se que requiere formación.

Inteligencia artificial

Los efectos de la Inteligencia artificial (IA)  en el mundo del empleo dependerá del tipo del tipo de industria,  el negocio,  la organización y los clientes“;sobretodo en las tareas rutinarias, en especial en aquellas que permiten el manejo de gran volumen de información y en las que sirven de apoyo para el impulso de las ventas y mejorar los proceso de fidelización de clientes.

Internet de las cosas

El internet de las cosas (IoT)  es un conjunto de sensores,  sistemas o productos conectados que permite que todos los objetos se conecten entre  sí, y  sean  capaces de detectar información y realizar acciones de forma autónoma y automatizada”. Esta revolución industrial de nuevo cuño, que se ha llamado al cuarta, demanda de personal creadoras e innovadoras; sobretodo para detectar las modificaciones y transformaciones productivas que se pueden generar a partir de lo digital.

 

 

 

EL MARKETING MARCA EL PASO

En separata de Expansión &Empleo(abril 29 de 2018) se presenta un interesante análisis del mercado laboral para España en cuanto las oportunidades de empleo que tiene los jóvenes y se presenta una orientación  hacia el futuro proyectado por quienes saben del asunto, por ser la  nuez  de su trabajo, como acontece con los directores  de recursos humanos del treinta tres empresas importantes del medio ibérico, en su mayoría con filiales en América Latina( Accenture, Acciona, Adidas  Altran, Amadeus, ,Angulas Aguinaga, Atos, Avis, Caixabank, Calidad Pascual, Capgemini, Carpisa Foods, Desigual, Ey, Homeserve, Inbisa,Indra, Ing, L’oreal, Mahou-San Migual, Mafre, Mars Iberia, Microsoft, Mondelez, Nestle, Oesia, Orange,  Pepsico, Schneider Electric, Tendam  Viewnext, Vodafone, y Zurich) por lo que sus conceptos de alguna manera están impregnados de esas realidades y que ayudan a comprender hacia donde va el empleo en el futuro inmediato.

Son conceptos y opiniones  básicas para hacer una prospectiva de los programas académicos de las instituciones universitarias y para ofrecer  asignaturas nuevas y actualizar contenidos de las actuales; sobre lo que seguro algunos profesores  estiman de poca monta; porque siguen pensando que la labor de la universidad va mas allá de la formación para el empleo; y que aún siendo ello en parte verdad, hay que considerar que hoy los estudiantes velan la utilidad practica de los contenidos y la fácil empleabilidad de los programas en el mercado.
Con esta introducción ya podemos observar que siendo  33 el total de directivos entrevistados(y sin un riguroso análisis  cuantitativo, claro está)ellos en su mayoría destacan los empleos asociados a las nuevas tecnologías( caso que atenderemos en otra ocasión ) pero lo mas fundamental para poner de relieve el objeto de este escrito, es que de esas 33 personas, 6 se refieren expresamente a la necesidad de contratar personas enfocadas al cliente, que sepan manejar clientes, atender clientes, volcados en el servicio al cliente; señalamientos directos a la esencia del marketing; pues no se advierte la existencia de este sin contar con el cliente, de conocer sus deseos y necesidades y procurar su satisfacción, que es el mínimo del marketing; para  lograr con el cliente, relaciones perdurables. Y seguidos a esta demanda de atender al cliente, esta también la opinión de 13 directivos que mencionan directamente la palabra marketing, y 6 más que hacen alusión a ADE ( Administración de empresas) que contiene en sus programas académicos al marketing.
En total son 25 directivos que hacen mención concreta de nuestra asignatura del marketing,cosa que no es de pasar por alto, ya que son las opiniones de expertos en los empleos los que han determinado que el marketing es vital en la vida empresarial como empleo en la proyección del futuro inmediato.
Creemos que tales opiniones son fácilmente comprensibles y extendidas para los mercados de América Latina, donde también muchos académicos están impregnados de ese aislacionismo de la realidad del mercado del empleo.

TIEMPOS DE PAZ EN COLOMBIA

En el  libro Tiempos de paz.Acuerdos en Colombia 1902-1994, se sintetizan los acuerdos de paz, y agregando el más reciente, del Gobierno de Santos de 2016, que late aún con sensación de parálisis total, se pueden apreciar los pocos años de reposo, sosiego  y paz que ha disfrutado la sociedad colombiana. Añadimos, además unos vínculos sobre los cuales se puede extender la compresión de cada hecho histórico de los acuerdos, con lo cual nos referirnos a la violencia, que parece enquistada en la población colombiana y   cebada en  los sectores más vulnerables: el campesinado, y las poblaciones alejadas de las ciudades capitales. La violencia en cada cierto período recibe de las autoridades gubernamentales una denominación usualmente técnica en términos de seguridad; que presenta al actuante gobernante como el exterminador de la anterior etapa y  el heredero de una nueva, siempre desconocida y así se han pasado los períodos de los gobernantes; que ambientan la demostración que los grupos van surgiendo en condiciones de seguridad diversas y según sus intereses.
Sumando acuerdos y años, es verdad el poco el tiempo de paz en Colombia; tanto en el siglo XIX, cuando se independizo de España; como en el Siglo XX, donde se pudo tener un alivio en la segunda década y desde ahí a hoy toda la vida ha corrido bajo la violencia, el miedo, la inseguridad y la desprotección  del ciudadano.

 

¿QUÉ ES EL COMÚN?…

Una de las palabras que ya giran en el entorno de la política y que fue puesta  en circulación por los llamados nuevos partidos de izquierda, tanto de España, como de Colombia y Venezuela, han sido las de: El Común. Y para comprender su contenido ¿ Que mejor que recurrir a su origen?. Pues de un libro de dos siglos de antigüedad, extraemos los siguiente:

¿Qué cosa es un Común ? Preguntaba un administrador ilustrado[ El señor Conde de Brigode, Par de Francia,en discurso pronunciado el 21 de diciembre de 1815] es una asociación de hombres, que encerrada en un territorio limitado, sufraga los gastos que que exigen las localidades; los impuestos que pagan con ese objeto pertenecen a esa asociación y forman  su propiedad indisputable. El régimen municipal es esa extensión  del gobierno de la familia, tan necesaria a la sociedad, como a la sociedad, a los hombres, esa administración común de intereses semejantes, ha existido en todos los tiempos y entre los pueblos; y si alguna cosa debe causar admiración, es el que pueda dejar de existir en alguna parte, y se ponga en cuestión sus ventajas. ¿ Como podría la propiedad particular hallarse garantizada si la propiedad colectiva no lo estuviese, si las sociedades consideradas como individuos fuesen menos respetadas que estos.” 

Tomado de: LABORDE, Alejandro. Del espíritu de asociación aplicado a cuanto pueda interesar al pro-común de una nación y al fomento de la riqueza publica y privada ( traducción del Marqués de Sanfelices) Imprenta de Aparicio, Valladolid, 1834, pág. 38 .

I+D+i EN LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO

Algunos conferencistas y predicadores del emprendimiento y de las bondades de las nuevas tecnologías en el desarrollo económico de la Ciudad de Medellín por la I+D+i, en los últimos 14 años ( como ellos mismos enfatizan) no pueden hoy demostrar el impulso logrado de la economía regional y local debido a sus múltiples programas unos continuados y otros truncados; las cantidades de dinero públicos dedicados a estas actividades se han quedado en la opacidad de la falta de información y de la demostración real, en empresas que estén al día de hoy en producción y que hallan nacido de sus intervenciones técnicas para su creación y su intermediación. Es precisamente esto, lo que no han hecho con esas buenas intenciones de los que han encarados los programas con el apoyo completo de los últimos cuatro alcaldes; tal vez de ellos además de un bonito edificio con un ambiente acogedor y agradables sitios de encuentros ( la Ruta N) pueden exhibir esas buenas intenciones que han tenido para seducir a los desarrolladores de nuevas tecnologías para incubar empresas en la ciudad, y no mas que eso; además de las sumas de dinero dedicadas a los viajes y viáticos de los directivos de esos programas; que no han podido  sin revertir en ejecuciones valederas para cumplir los objetivos públicos de hacer de Medellín, una ciudad de innovación, más allá de un titular publicitario.
Hace poco un investigador universitario  refería que si  los países asiáticos necesitaron veinte años para lograr una transformación tecnológica, no se sabe cuantos necesitara Medellín, que ya lleva más de quince años escuchando a sus gobernantes hablar de I+D+i, cuando no han podido ni siquiera controlar  la contaminación  del aire.
El tema de I+D+i en cuanto programa de gobierno para el progreso económico y social de un territorio , en este caso de una ciudad, debe ser muy claro y transparente en la rendición de cuentas donde se demuestre cómo las acciones de los ejecutivos de los programas y proyectos se han transformado en empresas reales y concretas. Y este es el ejercicio que no ha hecho  ningún directivo de esos programas de la alcaldía de Medellín.
Para indicar como se presentan esos resultados, porque ellos  deben mostrar  que el desarrollo tecnológico es un hecho recurrimos al reportaje  de Montse Mateo de Expansión.com donde aparecen las empresas con las personas de carne y huesos y que demuestran que la innovación es la razón de ser de esas empresas en el medio español: Badi, BNext, Cabity, counterCraft, deliveroo, Fever, Glovo,Internet Repúblic, ManoMano, N26, Tiendanimal, OnTruck, Unnax, y Woffu.