LOS LÍMITES DE LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA

Cuando se leen los avisos publicitarios, se espera que lo anunciado esté respaldado por la empresa y que lo ofrecido corresponda con la realidad del servicio prestado o el producto ofertado; pero para la aerolínea Avianca parece que eso no es así, saltando los cánones del simple sentido común y rayando a normas superiores con respecto al consumidor: Al comprar un tiquete aéreo con meses de anticipación, se espera que el servicio ofertado sea prestado por la empresa; pues al seleccionar la aerolínea se hizo (racional y emocionalmente)teniendo en cuenta los servicios, los aviones, las experiencias anteriores y sobretodo la marca; que implica prestigio y  su valor qué esta implícito en el precio del tiquete; más, esto como que no se da en el caso de Avianca, con localización en Colombia; que parce ser que es lo único queda de lo colombiano en ella( ayer: Aerolíneas Nacionales de Colombia, y hoy: Aerolíneas del Continente Americano).

Desde hace unos meses, tu lees la publicidad, compras y luego que te dicen que viajas en otra empresa, que para el caso de Europa, es Wamos. No ha existido claridad en el proceso; o como se dice ahora, la transparencia también va en la oportunidad de la información. Por lo demás es lamentable, la poca agilidad y  severidad que los organismos públicos encargados de vigilar a los consumidores( en este caso Aerocivil) para controlar estos abusos; lo que demuestra una vez más esa predisposición de los gobiernos de turno para consentir al inversor extranjero por encima de la dignidad nacional.

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PROYECTOS INCUMPLIDOS:TRANVÍA DE ORIENTE

No es de ahora, es de tiempos atrás que las promesas y proyectos de los servicios públicos quedan en el tintero, unos; en los planos otros e inclusive en los terrenos con construcciones no terminadas  o no usadas( “los elefantes blancos”). De paso al  leer a COLOMBIA CAFETERA(Diego Monsalve.Artes Gráficas: Barcelona) un curioso libro de 1927, nos encontramos con el siguiente texto:

 

Tranvía de Oriente
Hacia la parte oriental de Antioquia, y pariendo de la ciudad de Medellín se adelanta con   Todo entusiasmo la construcción de un tranvía de carros automotores de gasolina. Es propietaria de esta obra de una asociación publica de municipios que han adquirido las 300 acciones en que se dividió por un valor de mil pesos oro(1.000.,00) cada acción, el siguiente proporción:
Municipio de Medellín 114 acciones, La Ceja  30; Marinilla 20;Santuario 20; Cocorná 20; Peñol 20 ;el Carmen 20; Guarne 20 ; S.Vicente 20; Granada 7 y 1/2; SanCarlos 7 y 1/2 y Guatape 1 acción, para un  total de 300 acciones.
La línea arranca de la ciudad de Medellín, del barrio Manrique y empieza la ascensión de la cordillera, por un terreno rocalloso, hasta llegar a la cumbre por la hoya hidrográfica de la quebrada”El Sango” , pasando por la población de Guarne, para tomar después el valle del río “La Mosca” , hacia la ciudad de Rionegro. Del kilómetro 23 en adelante, la línea tiñe todas las especificaciones de los ferrocarriles nacionales. En Rionegro se bifurca se bifurca en dos ramales(sic), Asi: Uno. Rionegro, Marinilla, Santuario, Cocorna, con su ramificaciones al Peñol y a Granada. Otro. Rionegro, La Ceja, La Unión, Sonson, y tras montando la cordillera para llegar a Palanquero sobre el río Magdalena, en el departamento de Cundinamarca. Este ramal tendrá el su ramal La Ceja- Abejorral.
Además se proyecta la construcción de Nare abajo, pasando por los municipios de Alejandría, Santo Domingo y San Roque, hasta buscar la estación Sofía en el ferrocarril de Antioquia y así comunicarse con Puerto Berrio.

Este tranvía atraviesa regiones agrícolas y ganaderas  de primera importancia. … Esta obra, que es una de las más auténticas manifestaciones del pueblo antioqueño para escalar las alturas y apara vencer obstáculos, presenta hermosísimos panoramas y abismos salvados por el tecnicismo. Cada tres kilómetros tiene un cambia-vías . el precio aproximado de construcción por kilometro, fluctúa entre $25.000 y $ 35.000 en la parte montañosa, inclusive todo gasto; y entre $35.000 y $ 40.000 en la parte plana, por el mayor valor del transporte de materiales, mayor valor de las fajas y el mayor número de obras de arte.
Para la construcción se cuenta  Con el auxilio nacional de $ 20.000 por kilómetro y con la subvención departamental del 35 por 100 del costo total del trayecto construido. Esta subvención departamental rige para todos los municipios que construyan en Antioquia tranvías accionados por fuerza eléctrica o de vapor, o por motores de gasolina o de petróleo.
La vía se proyecta electrificarla,(sic) para lo cual la Empresa cuenta con la caída de agua formada por los ríos “Piedra” y ” El Buey” , situados en el municipio de La Ceja, a 36 kilómetros de distancia de Medellín, por línea recta y que desarrolla 30.000 H.P.
La parte técnica y administrativa del tranvía de Oriente esta a cargo de una Junta Directiva de tres miembros, nombrados: uno por la Asamblea General de Accionistas, otro por los representantes de las poblaciones de Oriente y un tercero por el municipio de Medellín.”


Todo un proyecto completo con su complementario de la energía eléctrica, bien pensado y bien distribuido en los beneficios naturales de la materia del transporte y por ello se contaba entre los planes de caminos y carreteras de Antioquia en los años 1927, hace ya noventa años.Sea este otro de tantos proyectos que en el Departamento de Antioquia se han planteado y que no se han realizado.

LA COLOMBIA CAFETERA EN PAZ-1927

INAP.España.18/12/2017

En 1927  en Barcelona( España) se produjo la edición del libro: COLOMBIA CAFETERA de  Diego Monsalve, y así el gobierno celebraba el 25 aniversario de paz interna en Colombia.

Este libro es propiedad literaria y artística del gobierno de Colombia según el articulo 15 de la ley 71 de 1924 que dice asi: ” el gobierno procederá a comprar la propiedad literaria de labor inédita sobre propaganda general del país y estadística de la industria del café, de que  es autor el señor doctor Diego Monsalve. Hecha tal adquisición el Gobierno procederá, bien sea en el interior o en el exterior, a hacer una lujosa y abundante edición de dicha obra para distribuir en los mercados extranjeros, gratuitamente a las entidades publicas y a precio de costo a los particulares” . Esta particular ley corresponde a la administración de Miguel Abadía Méndez presidente de Colombia 1926-1930, siendo el último de la llamada hegemonía conservadora que se instaló después del conflicto de la Guerra de los Mil Días en 1902.

El autor es el ingeniero agrícola y de minas, profesor de agricultura y de ciencias naturales de universidades y escuelas normales; diputado por Cundinamarca; representante y senador por Antioquia  al Congreso y secretario del primer congreso cafetero del país y demás méritos por escritos sobre la materia y especialmente del café y el maíz.
La obra es toda una exposición abierta para conocer la Colombia de los años treinta, después de llevar cinco décadas de paz y de recuperación de su economía, basada esta en el monocultivo del café, años gloriosos y de ascenso  de la cultura cafetera en el país y en su expansión en el mundo con su categoría de café suave. Además en la obra se encuentran los datos más ajustados sobre su información histórica, política, civil, administrativa, geográfica, demográfica, etnográfica, fiscal, económica, bancaria, postal, telegráfica, educativa, sanitaria, minera, agárico ola, vicaria, , ferroviaria, industrial, agrícola,diplomática y de los diferentes departamentos del país; pero lo que más se destaca son las fotografía con calidad en blanco y negro y en colores y los 470 fotograbados( lo que hoy llamamos infografias).
Nos encontramos con esta obra en la biblioteca del Instituto Nacional de Administración Pública del INAP de Madrid, donde se tiene por apreciada entre sus joyas bibliográficas de años y se conserva en buen estado que dentro de los nuevos usos de los libros de valor histórico, está en ser convertidos en yacimientos  de conocimientos y de objetos  virtuales de conocimiento, que para el caso bien se puede decir que la historia del café en Colombia debe de pasar por esta obra, la que también se encuentra en otras bibliotecas de Colombia.

MÁS DE 387 PANELISTAS EN EL CONGRESO CLAD-2017

Con el lema de Hacia una administración basada en el desarrollo sostenible, en los  días del 14 al 17 del mes de noviembre  de este año, se llevará a cabo en las instalaciones del Instituto Nacional de Administración -INAP- de España en Madrid, otro congreso más del CLAD; con brillantes exposiciones y seguro como siempre, nutrida asistencia e interesantes temas.

Es el congreso No. 22 y el tercero en España (2017-2004-1989) para igualar en número a  la República Dominicana(2010-2007-20009). Siguen con dos eventos: Chile (2016-2005);Brasil(2009-1996);Argentina(2008-2011). Y con un solo evento:Perú(2015);Ecuador(2014);Uruguay(2013); Colombia(2012);Paraguay(2011);Guatemala(2006);Panamá(2003);Portugal(2002); México(1999) y Venezuela(1997).De los 21 miembros del CLAD, faltan por realizar el evento: Nicaragua, Honduras, El salvador, Cuba y Bolivia.

Son 22 años que pesan favorablemente en los eventos de esta naturaleza y para el CLAD que puede mostrar esta continuidad y cohesión en sus propósitos. El ejercicio preparatorio de los panelistas es respaldado por la ejecución del congreso y los resultados positivos de los debates presenciales y mutuas entrevistas  de autores y ejecutivos y protagonistas de la gestión pública en Iberoamérica.

Para este año se tienen previsto desarrollar 148 paneles y presentaciones institucionales que se clasifican en ocho temas:

  1. Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
    2. Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas
    3. Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
    4. Administración pública inclusiva con enfoque de género y de juventud como base del desarrollo humano
    5. Derecho público, Derechos fundamentales y garantías jurídicas como elementos esenciales del Derecho a la buena administración
    6. Diseño y gestión de políticas públicas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
    7. Gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública
    8. Tendencias generales de Reforma y Modernización de la Administración Pública

Además de tres conferencias:

-Estados abiertos, transparentes e inclusivos: una nueva gobernanza para enfrentar los desafíos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  de Alicia Bárcena: Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

-Claridad y unidad del lenguaje administrativo: perspectiva panhispánica de Santiago Muñoz Machado, Profesor de Derecho Administrativo y Académico de número de la Real Academia Española.

-Populism and Democracy  de Chantal Mouffe, Professor of Political Theory. Department of Politics and International Relations. University of Westminster. Reino Unido.

Temas de mucha actualidad y presentes en los debates del momento, sobretodo el último del cual hasta  el Papa Francisco  se ha ocupado bastante de él. El segundo tema, encuentra un buena puerta en San Millán, en pasada reunión y el primer tema, que es la agenda importante para desarrollar en los años venideros en los países miembros del CLAD, hasta el 2030.

El núcleo del Congreso está  en la presencia de alrededor de 387 panelistas de los 21 países del Clad y de otros organismos y que se resumen  como lo muestra el cuadro; destacándose la presencia de los españoles en esta ocasión, como debe de ser dada su condición de país anfitrión.

Entre la cantidad de paneles vale destacar:

Las funciones y los roles de los directivos públicos en Puerto Rico, Colombia, Costa Rica y España; donde seguro se liquidará esa cuenta pendiente con el ensayo Los roles del directivo: folclore y realidad, Henry Mintzberg (1975, 1990) fuera del cual no parece que hubiera salvación para muchos y  poder entrar a analizar posiciones más recientes y frescas sobre el tema;  en el cual en el fondo priman las contingencias sobre el estilo del ejecutivo.

Fortalecimiento y consolidación de capacidades nacionales: la cultura y las prácticas del monitoreo y la evaluación en América Latina y el Caribe; con el cual se podría llegar a conclusiones importantes como la que en América Latina, existen más y probadas herramientas para el caso, debido a que desde hace años ha sido el laboratorio de las organismos internacionales de nuevas aplicaciones y ejercicios para medir la efectividad de las políticas públicas; aún cuando estas  no se enseñaban tan profusamente como se hace hoy.
Estrategias de innovación, TIC y pensamiento de diseño para la mejora de la gestión pública; donde la ESAP de Colombia, podrá  presentar experiencias  reales y positivas; pues es la innovación constante la que ha permitido sobrevivir a los Estados en ese ambiente de inestabilidad política y gubernamental, que se vive en América Latina.
Gobernanza territorial y construcción de paz, de otro grupo de la ESAP, que por tema trata de lo que se vive actualmente en el país: la paz; que se convierte en un desafío como dicen ellos ” la gestión de lo público debe tener un enfoque territorial que permita instaurar una visión sobre lo local que cohesiona los diferentes proyectos territoriales en una relación trialéctica. Así, debe buscar inclusión social, igualdad y justicia socio-espacial, por medio de la integración local y regional, dando paso a reconfiguraciones territoriales que permitan nuevos modelos de ordenamiento territorial, donde se haga(sic) fundamental la participación de las comunidades para el desarrollo de sus proyectos históricos de vida y de desarrollo. En este sentido, se expondrá desde la experiencia de la administración pública colombiana, la relación entre la gobernanza y gobernabilidad territorial y los intentos por la democratización de las acciones estatales ligados al desarrollo sustentable y la paz”; es la versión  de personas que han vivido el fenómeno y que lo han estudiado en el terreno, durante el tiempo y las circunstancias del ambiente y no como lo hacen algunos expositores foráneos, que viajan allí posando de expertos y simulando experiencia del tratamiento de la paz. Y de igual envergadura por tratarse del tema de la paz, es el panel también de la ESAP, sobre Los enclaves de pobreza: en la otra orilla del derecho fundamental a una buena función pública. Altos de Cazuca, Colombia: estudio de caso para “analizar cómo la función pública debe adecuar sus procesos y procedimientos a las necesidades propias de determinadas regiones como lo son los enclaves de pobreza que se presentan en América Latina”.

El derecho a la buena administración y su incidencia en distintos aspectos de la actividad administrativa en el contexto de la Unión Europea: ”La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en su art. 41, está consagrada a regular el derecho que asiste a cualquier ciudadano a disfrutar de una buena administración. En este sentido, el art. 6 del vigente Tratado de Lisboa, determina que la mencionada Carta tiene el mismo valor jurídico que los Tratados. Este derecho presenta sus lógicas incidencias sobre diferentes aspectos que afectan a la actividad administrativa, tanto en el ámbito nacional como en el europeo. Así, se estudiarán algunas de las aludidas incidencias, comenzando por determinados aspectos puntuales: el concepto de better regulation como eje vertebrador del derecho a una buena administración; el derecho fundamental de asilo como elemento esencial del derecho fundamental a una buena administración; la buena administración en el contexto del procedimiento de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales; y, concluyendo, con una referencia al derecho a una buena administración en el ámbito del Código Europeo de Buena Conducta Administrativa, el cual se ha convertido en un instrumento fundamental para la aplicación práctica del reiterado principio de buena administración”. Tema que despierta interés en la medida que hasta la corrupción y las prácticas indebidas de gestión se han internacionalizado incluso usando como articuladores a empresas públicas (Canal Isabel II ) en el caso Lezo.

Ética y buena administración: con el repaso debido a la Carta Europea de los Derechos Fundamentales de la persona de 2000 y a la Carta Iberoamericana de los derechos y deberes de los ciudadanos frente a la Administración pública de 2013; frente a la actuaciones que se dan en el ejercicio de la gestión pública; reconociendo que las Cartas Iberoamericanas han jugado un papel orientador en la gestión pública de Iberoamérica muy importante y que pudiera ser superados los niveles, si los orgullos de los actores fueran menores.

– Y por último señalamos el panel: Avances y desafíos: la experiencia colombiana en la reforma institucional y del ordenamiento jurídico para posibilitar la participación política de los actores del conflicto armado en el posconflicto que se “propone mostrar la experiencia colombiana del proceso de negociación que logró como resultado el acuerdo final alcanzado para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, acuerdo que fue firmado el 24 de noviembre de 2016 entre el Gobierno nacional con el grupo insurgente Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo, para poner fin a más de medio siglo de conflicto armado interno, en lo que respecta al punto dos, participación política: apertura democrática para construir la paz. El cual se abordará desde tres perspectivas, así: los mecanismos de participación política acordados en La Habana, el fallado referendo convocado por el gobierno para refrendar el acuerdo, y la reforma institucional y del ordenamiento jurídico conocida como fast track para blindar en el marco de una democracia efectiva la participación política de los desmovilizados y asegurar el derecho de los ciudadanos a gozar de la buena administración pública”.

Con estos comentarios, sólo resta desear Éxitos!!!

CIPAYOS

Nos dice la Wiki( la Wikipedia), que un cipayo era un miembro de la tropa de caballería de élite del ejército del Imperio Otomano, procedente del Magred, nombre con el cual se denominó en el Imperio Británico al nativo de la India reclutado como general al servicio del poder europeo, normalmente del Reino Unido y así en su generalización se tiene  una segunda acepción  como  nativo de una colonia simpatizante con los intereses metropolitanos o  ” secuaz a sueldo” , como lo dice la Real Academia Española, definición bastante interesante  y más ahora con ocasión de la visita del Papa Francisco a Colombia.
Esta tierra ” gran pedazo de continente bañado por dos mares” que incluyendo a las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, isla de Malpelo, cayo Roncador y banco Serrana, suma una superficie de 1.141.748 Km2 , donde viven 49 millones de personas vivas y pujantes, con de espíritu alegre y demostrados bríos para el trabajo, nada ingenuos en sus comportamientos y con actitudes positivas frente al destino y el curso de la vida; de creencias judeocristianas muy arraigadas, que se exhiben hasta en los actos más elementales de la existencia cotidiana y fomentadas por los gobiernos desde el nacimiento mismo como nación independiente, donde los santos peregrinan según los intereses de la política reinante( es decir, del político de turno) y cuyas esperanzas y anhelos de un buen gobierno se inspiran y se ofrendan ante el altar en nombre del Sagrado Corazón; pero sin sentirse nadie culpable de la miseria, las enfermedades y el hambre que padecen centenares de miles de personas que muy a su dolor se autoelogian de ser ciudadanos  y amar profundamente la patria; en cuyas condiciones las elites dominantes siguen llenado todos los espacios y resquicios de la floja democracia creada, moldeada y sostenida las mismas familias de siempre, quienes contadas no llegan a tres decenas porque siempre se han sabido guardar las normas morales de la reproducción y los cuidados sociales de sus relaciones biológicas, para la perpetuación de las económicas y sociales que son las que se alcanzan en esta vida; que es lo que tiene valor, a manera de  la aceptación  romana de los dioses.
Para los que gozan de las cifras económicas, Colombia en la economía es el país,  29 en el mundo  y cuarto en América Latina según su PIB; mercado apetecible no solo por su estabilidad política y económica, sino por su potencial  financiero y la seguridad jurídica. Aquel dado en las buenas costumbres de consumo estilo moderno y de moda y aceptación de la innovación y la obsolescencia planeada y la segunda porque no tiene por norma,el demonio del capital extranjero: la nacionalización.
Del término de cipayo, el Ilustre Visitante tiene sobrada información y experiencia ya que se popularizó en su tierra natal,  Argentina y  lo reconoce como uno de los graves problemas de  América Latina, sin olvidar la perpetua corrupción de las grupos gobernantes.
Bienvenido a Colombia, Papa Francisco!

LA NUEVA OFICINA DE INVESTIGACION DE MARKETING

NUEVO COLLAGE1Los  efectos de la tecnología en las profesiones y su necesario cambio en los contenidos y enseñanzas es de suyo inconmensurables, no sabemos hasta donde se van a sostener en los parámetros de anteriores métodos y técnicas. Pero si de verdad se quiere continuar deben aceptar y de modo mas urgente acomodarse a las nuevas perspectivas que ofrecen la tecnología  para el desarrollo de los oficios. Y de esto si que saben los dos campos que nos ocupa: la gerencia publica y el marketing. Por el primero ya  se tiene definida la pared que separa lo tradicional de lo contemporáneo en las administraciones públicas: el modelo burocrático. Y en el segundo, la pared se forma con la manida y socorrida rigidez de las cuatro P, como dosis aplicable a cualquier campo, con la ausencia de las redes sociales. Al otro lado de estas dos murallas, todo es nuevo y todo se transforma  en experimental; para lo que se requiere también de cambio de mentalidad en los ejecutivos y en  la academia en general, si es que en verdad quieren trabajar en mutua relación para innovar.
Con este preámbulo queremos introducir el uso de la tecnología en el conocimiento y estudio de las emociones, tema muy importante y de primer orden actualmente en el marketing, en todos sus campos de uso(comercio, política, gobierno,etc), como bien se expone en “Los robots ya pueden sentir como tu“, articulo que invitamos a leer para comprender hasta donde llega la profundización de la tecnología en la ” replica” de lo humano; porque  conocer la dirección de las emociones siempre ha sido un campo de mucho interés en el marketing; que en su investigación  pasa de las intuiciones de los jefes que creen  interpretar las emociones con solo conversar con sus clientes, a las técnicas proyectivas  de los años sesenta del siglo pasado, como aportes de la psicología positiva con el uso  los cuestionarios indirectos o de situaciones simuladas para desentrañar el mundo emocional humano. Mas tarde  perfeccionadas estas técnicas con la estadística en sus versiones probabilísticas y  el  desarrollo de programa computacionales, para ganar terrenos en la configuración del ” hombre promedio ” gracias a  la ley de los grandes números.
Con el empleo de la tecnología en el marketing que comenta el escrito, ya ha quedado atrás la tradicional oficina de investigación de mercados de cubículos, llena de papeles, tableros y escritorios, taquistoscopios,  test de clavijas,  potenciadores voltaicos,  cámaras y espejos ocultos,  mapas de lona y  polígrafos.  Se hace necesario el uso de espacios amplios-lotfs- con cómodas sillas no convencionales, puestos de trabajo ergonómicos y adaptables de variadas funciones,  sitios de encuentro ( interacciones internas), donde instalar  las pantallas, las  terminales del centro de datos para recibir la información del Big -Data y los aparatos  biométricos, los lectores de imágenes de las resonancias magnéticas y las tomografias PET y las pantallas para indagar en el Datawarehouse , los “ADN” comerciales de los clientes(auténtico CRM)y lógicamente los robots se que mencionan para  detallar las reacciones de los consumidores ante los productos  en su acto supremo de selección y decisión.

Esta corta historia de las técnicas para estudiar las emociones no es  precisamente lo que  quieren escuchar en ámbitos universitarios sino que en su actitud  de academia soberana, continúan con la convencimiento del intuitivo constructo ( vaya palabreja¡ ) como si un milagro hubiese operado  en los planos de las técnicas de investigación y así de las opiniones parciales del investigador e inexploradas por la experiencia de no vivir el proceso, se parcelan en severo orden  y aislado del consumidor un listado de preguntas (reactivos) que además de no contar con  las pruebas de la estadística ( de su consistencia interna) y  de no tener una validez formal el susodicho constructo queda en un mero listado de frases de la cosecha personal . Y esto seguirá así, mientras no se use realmente la tecnología en la investigación de mercados y la brecha entre universidad y empresa se ampliara ! .

ebrPor:

Efrén Barrera Restrepo, Ph.D.

Gerencia Pública & Marketing