COOPERATIVISMO Y COOPRUDEA

“El cooperativismo es la doctrina socioeconómica que promueve la organización de las personas para satisfacer conjuntamente sus necesidades”. – Así dice la agenda/18 que reparte cada año, la cooperativa de profesores de la Universidad de Antioquia-Cooprudea-( que  acompaña con un generoso aguinaldo; siempre muy útil, y práctico regalo. Cómo harán?). Desde sus orígenes el cooperativismo está presente en todos los países del mundo con las particularidades normativas de sus leyes, que se han acomodado a las restricciones imperativas del sistema capitalista y sus vertientes impuestas en cada país. Y es por esto que el cooperativismo además de ser una forma de asociación económica entre productores mucho más justa que aquella que persigue el lucro,propone una solidaridad y la convivencia más humana y  tolerante, con base en unos principios y valores del desarrollo integral del ser humano.
La fuerza motriz del vapor y la invención de la maquina de hilar del siglo XVIII marcaron el inicio de un proceso acelerado de cambio y progreso: la revolución industrial. Está impuso nuevas formas de vida, y de relaciones de los individuos, como sujetos y dueños de su destino y libres de trabajar. En esa época surgieron luchas de distintos órdenes para lograr el mejoramiento de la situación social de ya, grandes masas de obreros y campesinos: el movimiento sindical, el carlista, el parlamentarismo, el librecambista, el socialismo y también el cooperativismo. Fue un cambio de época muy profundo, como el que se está gestando hoy por el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación, que todavía no sabemos a dónde va a parar. En aquel entonces, el individualismo se manifestó en su esplendor basado en su único valor: su fuerza material de trabajo, rompiendo las ataduras del servilismo feudal. Contrario a hoy donde, prima la inteligencia; el cerebro.
Lejos estaban los ludistas,(derivado de Ned Ludd)movimiento también contemporáneo al cooperativismo y manifestación desesperada  a la introducción de las máquinas herramientas a la producción; del uso hoy de la copia  de la inteligencia humana en los robots y de los  logarísmos de los datos para anticipar el comportamiento humano.

Hoy, todavía existe el cooperativismo que tuvo por localización esos parajes de Rochdale, en la Inglaterra  y de Rodding, en Dinamarca, cuando en 1844 se abrió la primera cooperativa y la escuela secundaria: Fulk Highest-schools: innovaciones- se diría en el lenguaje actual-, que propagaron  por toda Europa en un principio(para crear el desarrollo económico),  y ya extendidas por todo el mundo.

Sus principios traducidos en motivaciones a la acción como : todos decidimos; la unión hace la fuerza; juntos llegamos lejos; colaboración con independencia; trabajamos con la comunidad; contrayendo el futuro y con el esfuerzo de todos, es patente la participación; donde un voto es un voto y sin privilegios, ni distinciones de los asociados, todos aportan por igual y reciben igual servicio.

Sus valores, son hoy más vigente en este liberalismo feroz que ha traído el capitalismo salvaje, con su inevitable concentración de riquezas en los reducidos y enormes grupos financieros multinacionales: la honestidad; la fraternidad; la solidaridad y la universalidad.

Repasar estas líneas generales del cooperativismo solo tiene el fin de resaltar la labor de todas las cooperativas del mundo; que hoy se resisten a claudicar ante el empuje de los grupos financieros mundiales; no por otra causa es que se entiende que hayan más cooperativas de tipo financiero, tanto en general como en Colombia; donde reside una de especial consideración porque no solo colabora con sus asociados en sus múltiples necesidades sino que amortigua las decisiones y parálisis gestionaría de la universidad, como lo es la Cooperativa de profesores de la Universidad de Antioquia – Cooprudea.

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LOS NUEVOS EMPLEOS TECNOLÓGICOS

Seguir pensando que el tema de las TIC, es algo de moda, o efímero, es un error. Continuar con el tratamiento marginal a las TIC, como algo que se puede encapsular en un departamento, es una miopía gerencial y retrasa el desarrollo de cualquier organización y empresa.”El área de tecnologías de la información ya no es un departamento aislado. Ha pasado a ser una función transversal y es un elemento clave de la transformación del negocio” .Esto es lo que dice Director general de Experis IT, en  reciente  informe Tech Cities, The Experis IT, y ofrece algunos datos sobre los nuevos empleos que han surgido del apogeo de las TIC y su desarrollo en los últimos años; así, los directores académicos de las universidades sigan patrocinando y fomentando programas de largo aliento( cuatro y cinco años) con currículos tradicionales y sigan diciendo que allí en las universidades no se forma directamente para el empleo; actitud muy contraria a la de los estudiantes que están eligiendo las universidades por la posibilidad de empleo.

A continuación, listamos esos nuevos empleos; siguiendo el hilo de ese interesante escrito sobre Las tendencias del futuro del empleo;que además debemos agregar que sino están formando en las universidades para estos empleos, entonces: Qué están haciendo ?.:

Administrador de sistemas:  En el momento en el que no haya más servidores y los proveedores Cloud se encarguen de gestionar todo el servicio y sus aplicaciones: Qué pasará?.: “Los expertos vaticinan que los roles tradicionales, serán reemplazados por otros mucho más interesantes enfocados a tareas en la nube y a la digitalización de las organizaciones”

SAP

Ay!. Cómo duele esta decisión; porque  “SAP sigue creciendo, porque cada vez son más las empresas que deciden incorporarlo a su sistema informático, algo que genera un aumento en la demanda de consultores SAP y ayuda a que el mercado se mantenga activo”. Ese cuento de no querer “casarse con nadie”, esta ya en bote, desde hace muchos años; pero algunos informáticos y sobretodo los directivos nativos(o internos a la organización), no quieren entregarse y siguen engañando a los directivos (generalmente analfabetos en esta materia y en otras)ofreciéndoles parches y prometiendo lo que no pueden asegurar:continuidad, y renovación y sobretodo innovación!.

La tendencia de crecimiento de SAP no solo es en las grandes empresas multinacionales; sino también en pequeñas y medianas compañías, como también en todas las áreas y negocios; sobretodo en el sector público tiene un campo muy amplio y este crecimiento jalona la demanda de consultores . Cada  vez son más las empresas que deciden incorporar SAP en su sistema informático, lo que genera un aumento en la demanda de consultores especializados; que son aquellos profesionales que administran y adaptan el software al tipo de organización o empresa,que lo necesita. Aquí también merece pensar en la necesidad que dichos contenidos sean ” la Vulgata” del siglo XXI, y las universidades son fundamentales en su divulgación.

DevOps

Este nuevo rol, que está en el ápice estratégico( no confundirlo con el ahora mal llamado lider estratégico, o cargos funcionales muy parecido; como si las estrategias dependieran de una sola cabeza). No. Estos son de nuevo cuño en ambientes abiertos la innovación y creatividad:  “los DevOps trabajarán junto con el chief information officer (CIO) para determinar en qué áreas invertir de cara al futuro… Formar parte de un equipo de DevOps implica estar muy involucrado en el desarrollo de sistemas, preparado para planificar la evolución a largo plazo y el ciclo de vida de los productos…  Asimismo, son las encargados de realizar tareas como calcular la tasa de crecimiento y asegurarse de que la infraestructura adecuada está incluida”.

Aplicaciones Inteligentes

Las empresas continuaran  buscando perfiles de profesionales que puedan integrar sus conocimientos de programación y desarrollo de aplicaciones con los procesos diversos de la organización y tengan esa capacidad holística de ver el negocio  en relación con los clientes y su evolución; por ello la versatilidad y capacidades de comprender los sistemas operativos se valora..

Desarrollo Web

Esta entrada universal al Internet sigue creciendo por lo que su proyección laboral aumenta en la medida que evoluciona el mundo tecnológico y más con la conexión, la integración y la convergencia de los sistemas y canales. Las empresas cada día valoran mas a estas personas dedicadas a esta área.

 Ciberseguridad

Basta escuchar la radio o leer la prensa para que se destaque la magnitud de la necesidad de sentirnos seguros y ahora con esta era tecnológica, que si bien nos mantiene informados; nos hace sentir faltos de seguridad: palabra clave en el mundo contemporáneo y en la vida cotidiana y en el campo  de las nuevas tecnologías, donde debe de existir por su naturaleza por lo que “Los expertos en Ciberseguridad están muy demandados en el mercado laboral… Se trata de una profesión en crecimiento,  con un campo de acción muy destacado,..y que se muestra como uno de los sectores más dinámicos de la economía digital.”. Y  la necesidad de cubrimiento es de carácter urgente.

Data analyst & scientist

Contener datos, organizarlos,,tratarlos, analizarlos y tomar con ellos, decisiones, siempre ha existido en el mundo empresarial pero ahora con el desarrollo de las nuevas tecnologías esto se puede hacer el manejo en cantidad  inmensas de datos nunca antes vistas y relacionarlos con técnicas y  proyectivas para provecho de las organizaciones que demandan conocer mas de cerca a sus clientes y consumidores y en forma detallada. Nunca se ha visto tan cerca la real necesidad de integrar y hacer trabajo interdisciplinario, en un mundo universitario que trabaja en silos y alejado de la realidad de los mercados. Los profesionales en esta área son necesarios y básicos para la competencia, la competitividad y la toma de decisiones de carácter universal.

Cloud Computing

El Cloud Computing  es un modelo nuevo que marcará una tendencia global en todas las empresas”.Cuando apenas algunas empresas despiertan al mundo de las nuevas tecnologías,esta forma de trabajar se impone; se necesita personal que ayude en la alternativa a vencer resistencias y despejar dudas.

Blockchain

“La demanda de profesionales que dominan la tecnología del Bitcoin no para de crecer.  La tecnología Blockchain  experimenta un auge que impacta en el campo laboral,  y en una oferta académica universitaria para formar profesionales en esta tecnología.

Transformation Digital mger.

La transformación digital es una revolución tecnológica,  pero también consiste en integrar el potencial y las oportunidades de la tecnología en las prácticas diarias y en las personas que forman una compañía”. Esto sin olvidar que antes de tecnología, lo que se necesita para el éxito es la estrategia; que va primero que los medios, que siendo de carácter tecnológico, puede ser adquiridos mucho más fácil que las aptitudes para el cambio. Una combinación difícil de crear y encontrar por lo cual se que requiere formación.

Inteligencia artificial

Los efectos de la Inteligencia artificial (IA)  en el mundo del empleo dependerá del tipo del tipo de industria,  el negocio,  la organización y los clientes“;sobretodo en las tareas rutinarias, en especial en aquellas que permiten el manejo de gran volumen de información y en las que sirven de apoyo para el impulso de las ventas y mejorar los proceso de fidelización de clientes.

Internet de las cosas

El internet de las cosas (IoT)  es un conjunto de sensores,  sistemas o productos conectados que permite que todos los objetos se conecten entre  sí, y  sean  capaces de detectar información y realizar acciones de forma autónoma y automatizada”. Esta revolución industrial de nuevo cuño, que se ha llamado al cuarta, demanda de personal creadoras e innovadoras; sobretodo para detectar las modificaciones y transformaciones productivas que se pueden generar a partir de lo digital.

 

 

 

I+D+i EN LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO

Algunos conferencistas y predicadores del emprendimiento y de las bondades de las nuevas tecnologías en el desarrollo económico de la Ciudad de Medellín por la I+D+i, en los últimos 14 años ( como ellos mismos enfatizan) no pueden hoy demostrar el impulso logrado de la economía regional y local debido a sus múltiples programas unos continuados y otros truncados; las cantidades de dinero públicos dedicados a estas actividades se han quedado en la opacidad de la falta de información y de la demostración real, en empresas que estén al día de hoy en producción y que hallan nacido de sus intervenciones técnicas para su creación y su intermediación. Es precisamente esto, lo que no han hecho con esas buenas intenciones de los que han encarados los programas con el apoyo completo de los últimos cuatro alcaldes; tal vez de ellos además de un bonito edificio con un ambiente acogedor y agradables sitios de encuentros ( la Ruta N) pueden exhibir esas buenas intenciones que han tenido para seducir a los desarrolladores de nuevas tecnologías para incubar empresas en la ciudad, y no mas que eso; además de las sumas de dinero dedicadas a los viajes y viáticos de los directivos de esos programas; que no han podido  sin revertir en ejecuciones valederas para cumplir los objetivos públicos de hacer de Medellín, una ciudad de innovación, más allá de un titular publicitario.
Hace poco un investigador universitario  refería que si  los países asiáticos necesitaron veinte años para lograr una transformación tecnológica, no se sabe cuantos necesitara Medellín, que ya lleva más de quince años escuchando a sus gobernantes hablar de I+D+i, cuando no han podido ni siquiera controlar  la contaminación  del aire.
El tema de I+D+i en cuanto programa de gobierno para el progreso económico y social de un territorio , en este caso de una ciudad, debe ser muy claro y transparente en la rendición de cuentas donde se demuestre cómo las acciones de los ejecutivos de los programas y proyectos se han transformado en empresas reales y concretas. Y este es el ejercicio que no ha hecho  ningún directivo de esos programas de la alcaldía de Medellín.
Para indicar como se presentan esos resultados, porque ellos  deben mostrar  que el desarrollo tecnológico es un hecho recurrimos al reportaje  de Montse Mateo de Expansión.com donde aparecen las empresas con las personas de carne y huesos y que demuestran que la innovación es la razón de ser de esas empresas en el medio español: Badi, BNext, Cabity, counterCraft, deliveroo, Fever, Glovo,Internet Repúblic, ManoMano, N26, Tiendanimal, OnTruck, Unnax, y Woffu.

25 años de la Revista GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA de México

Del segundo semestre del año de 1992 al segundo semestre de este año de 2017, van corridos 25 años  de la aparición de la revista del Centro de Investigación y Docencia económicas- CIDE, México. Una labor consagrada al estudio de las organizaciones públicas y las políticas que por ellas transitan, lo que ha permitido que exhiban  a la fecha 52 números y tres ejemplares más, especializados estos en los temas  de políticas públicas, periferias urbanas y participación ciudadana( 2012); gobierno electrónico( 2013) y políticas públicas deportivas(2015) cumpliendo  el propósito de su creación como se lee en su presentación: ” construir un espacio de discusión académica para dar a conocer planteamientos teóricos, resultados de investigaciones empíricas y experiencias  de gestión ; todo esto en el ámbito del estudio de las políticas públicas y la gestión de las organizaciones gubernamentales. Este esfuerzo responde a un campo de preocupaciones  poco atendido en revistas especializadas de lengua española, pese a constituir en la actualidad un tema medular  de la agenda de reforma estatal en prácticamente todos los países. Por ello pretendemos captar tanto la atención de grupos de estudio como de decisores en la alta función pública “. En lengua castellana es la pionera en el tema demarcado de políticas públicas y siguen en orden: Gestión y Análisis de Políticas Públicas del Instituto Nacional de Administración Pública de España-INAP, España (1994); Opera del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales-CIPE, de  la Universidad Externado de Colombia(2001); Revista de Políticas Públicas de la Universidad Federal de Maranhao-UFMA (2005); Ciencia Política de la Universidad Nacional de Colombia(2006); Revista de Políticas Públicas de Magister en Gestión y Política Pública de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile(2007); Revista Perspectivas de Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Lanus; Argentina(2011); Revista Brasileira de Políticas Públicas del doctorado de Derecho del Centro Universitario de Brasilia (2012); Revista de Evaluación de Programas y Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la  UNED(2013); Revista Estado y Políticas Públicas de FLACSO de Argentina(2013); Revista de Pesquisa en Políticas Públicas del Centro de Estudios Avanzados de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de Brasilia(2013); Revista de Estudios de Políticas  Públicas, del Master de Gestión y Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile (2014); Revista de Ciencia Política y Gobierno de la Pontificia Universidad Católica del Perú.(2014) y la Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionales de la Universidad Federal de Paraíba(2016); sin ser exhaustivos en la lista.

Al principio de las publicaciones de GyPP los directores eran: Enrique Cabrero Mendoza y José Mejía Lira del Centro de Investigación y Docencia económicas y estaban en el Comité editorial: Luis F. Aguilar Villanueva; María del Carmen Pardo; Enrique Cabrero Mendoza; Gabriel Díaz Rivera; José Mejía Lira; Carlos Dávila; Eduardo Ibarrra Colado; Bernardo Kliksberg y  Jean-Pierre Nioche. En el ultimo ejemplar aparecen los nombres de Edgar Ramírez de la Cruz como director y de Enrique Cabrero Mendoza como director fundador y en el Comité editorial, aún continúan: Luis F. Aguilar Villanueva y María del Carmen Pardo y otros prestigiosos especialistas.
Analizando los artículos de ese primer ejemplar, se puede detallar  la vigencia de los temas porque hoy sus contenidos siguen vivos en los debates actuales, significando su prospectiva,  que no era otra que llevar la idea hacia el futuro; porque tanto esta como aquellos son de muchos años conocidos y ahora novedosos para los recién llegados a las políticas públicas:
– H.George Frederickson, Hacia una teoría del publico para la administración pública, dado que ” la mayoría de las teorías sobre lo público suponen que una comprensión correcta del público resultará en una comprensión correcta  del gobierno” entonces ” ¿ Qué es exactamente el público?” .
-Bernardo Kliksberg, Cómo reformar el Estado para la lucha contra la pobreza, uno de  sus escritos fundacionales de su Gerencia social y la profesionalización del sector social.
– Eduardo Ibarrra Colado  y Luis Montaño Hirose, Teoría de la organización y administración pública. Insuficiencias, simplezas y desafíos de una maltrecha relación, que  para algunos escritores se convierte en un camino de una sola vía y para otros en uno de doble  vía pero en una sola dirección, confundiendo la una con la otra;  cuando la realidad de las decisiones y gestiones públicas demandan autopistas  de varias vías y direcciones.
– Gerald E. Caiden, Frente a la década de 1990:desafíos para los gerentes del sector público; donde si cambiamos de década por otra más avanzada, de igual manera se sentirá nostalgia por la tranquilidad de la pasada porque los problemas nuevos de cada década son de ella y su complejidad está en el contexto; con reflexiones muy convenientes para  los que no han querido entender que los problemas se viven de diferente manera según no solo el tiempo sino también el lugar, la región, el país!, por lo cual  la copia de las recetas  que formulan producen sino engaños y timos.
– Michael Croizer, El cambio en las organizaciones, que podríamos decir es un tema eterno; más el desarrollo de las Tic, ha hecho lo que no ha podido el tiempo: romper bruscamente con el pasado. Ahora se requiere de involucrar a la gente en la transformación digital. Por sí o por no. No hay graduación, ni sistemas espejos. Los ciudadanos van más adelante que las oficinas del gobierno en este imparable proceso.
– Stewart R. Clegg, ¿De las culturas antiguas a la fatuidad posmoderna? .Que nos ayuda a conocer el concepto de cultura en las organizaciones  que tanta referencia tienen en la teoría administrativa, con un gran énfasis en la cultura económica de los japoneses; bases de sus orientaciones de gestión que tanto ha influenciado sobretodo en desarrollo de las tecnologías de calidad.
Desde su inicio hasta hoy, la publicación sigue marcando huellas en la teoría administrativa y viene mostrando como se agendan las políticas y cómo se analizan  sus desarrollos, cumplimientos de metas e impactos; revista de obligatoria consulta publis por ser  la pionera en esta orientación de la gestión pública.

GERENCIA SOCIAL: HONORIS CAUSA

En ceremonia del próximo miércoles 8 de noviembre, la Universidad de Alcalá de Henares le concede a Bernardo Kliksberg el título honoris causa  en referencia a su trayectoria como académico e investigador de las ciencias sociales, en mención a  la gerencia social, especialidad de la cual es padre único e indiscutible en su configuración, divulgación, proyección y practica.La Gerencia social, es muy conocida en América Latina donde ha tenido avances de múltiples proporciones de acuerdo a las acogidas por expertos sociales y los gobiernos.En algunos existen agencias gubernamentales especializadas en el tema y sino con las aplicaciones de sus postulados; pero también en muchos de los países exigen diversos tipos de formación en la materia, desde el nivel de bachillerato hasta niveles de postgrados.
La gerencia  social como la conocimos tiene ese tinte de una disciplina urgente en su aplicación como deber ético, que imprime la situación de pobreza y desigualdad  que se da entre la población más vulnerable de América Latina; es el matiz que se predicaba en el Instituto de de Desarrollo Social – INDES-BID, en los años noventa cuando allí, se dictaban los cursos para formadores sobre el diseño y gestión de políticas y programas sociales(1998-  ver participantes en la foto) al cual asistimos; donde el señor Bernardo Kliksberg orientaba y entre cuyos  profesores auxiliares recordamos a Karen Mokate y José Luis Molina, bajo la dirección de la Nohra Rey de Marulanda.

 


Hoy vemos muy expandida su concepción original  de Gerencia social y su aplicación, en cobertura de los desiertos  prácticos que tuvo que pagar la introducción de la teoría de las políticas públicas en un apuro de la modernización de las organizaciones públicas,algunos la ponen como la intersección triple de  los conjuntos de desarrollo social, las políticas públicas y la gestión pública, y sin explicación alguna de las intersecciones binarias entre esos elementos e inclusive otros la llevan a reemplazar los elementos o herramientas de gerencia que deben de portar los trabajadores sociales y otros en un extremo desconocimiento de la obra de Bernardo kliksberg, la llevan a última etapa del desarrollo de las teorías de administración; cuando en verdad, ya en los años, ochenta el Dr. Kliksberg había superado esa etapa dejando solo como huella una publicación de antaño de teoría organizacional.Pero no este el momento de esas discusiones de enfoques, sino de reconocer el avance que tuvo el manejo de los proyectos, los programas y las políticas sociales en América Latina con el recurso de la gerencia pública como línea de comportamiento de los administradores públicos y delegados de esa función para  poner en marcha esos proyectos, programas y políticas sociales  con calidad, sostenibilidad,ética, equidad, eficacia, eficiencia y carácter incluyente; cualidades que desde esa época ya se predicaban en estos cursos de formación del INDES.
En particular los delineamientos de la gerencia social siempre cayeron tierra abonada en la ciudad de Medellín, Colombia,(ver documentos) donde no solo desde los años se conoce, sino que se han practicado como en el caso de la Administración municipal  del  cuando se distribuyo el trabajo con la comunidad de forma participativa en gerencias sociales zonales; y además como disciplina ha tenido varias manifestaciones de formación a nivel de postgrado en la Universidad de Antioquia y Uníminuto desde  1995.
En horabuena para el Dr.  Bernardo Kliksberg que logra otro título honoris causa, esta vez de la UHA, (antes de las universidades de  URJC de España;   UNRC de Argentina; Cádiz, España;UAM de México;  UNMSM de Perú; UNA de Paraguay; UNP de Argentina;   UNSJ de Argentina;  UCC de Argentina y otras);  un reconocimiento a su infatigable labor académica e investigativa para el bienestar de las clases menos favorecidas del desarrollo económico, al aportar las orientaciones de modelos de gestión de la gerencia social.

EFREN BARRERA RESTREPO Ph.D

MÁS DE 387 PANELISTAS EN EL CONGRESO CLAD-2017

Con el lema de Hacia una administración basada en el desarrollo sostenible, en los  días del 14 al 17 del mes de noviembre  de este año, se llevará a cabo en las instalaciones del Instituto Nacional de Administración -INAP- de España en Madrid, otro congreso más del CLAD; con brillantes exposiciones y seguro como siempre, nutrida asistencia e interesantes temas.

Es el congreso No. 22 y el tercero en España (2017-2004-1989) para igualar en número a  la República Dominicana(2010-2007-20009). Siguen con dos eventos: Chile (2016-2005);Brasil(2009-1996);Argentina(2008-2011). Y con un solo evento:Perú(2015);Ecuador(2014);Uruguay(2013); Colombia(2012);Paraguay(2011);Guatemala(2006);Panamá(2003);Portugal(2002); México(1999) y Venezuela(1997).De los 21 miembros del CLAD, faltan por realizar el evento: Nicaragua, Honduras, El salvador, Cuba y Bolivia.

Son 22 años que pesan favorablemente en los eventos de esta naturaleza y para el CLAD que puede mostrar esta continuidad y cohesión en sus propósitos. El ejercicio preparatorio de los panelistas es respaldado por la ejecución del congreso y los resultados positivos de los debates presenciales y mutuas entrevistas  de autores y ejecutivos y protagonistas de la gestión pública en Iberoamérica.

Para este año se tienen previsto desarrollar 148 paneles y presentaciones institucionales que se clasifican en ocho temas:

  1. Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
    2. Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas
    3. Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
    4. Administración pública inclusiva con enfoque de género y de juventud como base del desarrollo humano
    5. Derecho público, Derechos fundamentales y garantías jurídicas como elementos esenciales del Derecho a la buena administración
    6. Diseño y gestión de políticas públicas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
    7. Gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública
    8. Tendencias generales de Reforma y Modernización de la Administración Pública

Además de tres conferencias:

-Estados abiertos, transparentes e inclusivos: una nueva gobernanza para enfrentar los desafíos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  de Alicia Bárcena: Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

-Claridad y unidad del lenguaje administrativo: perspectiva panhispánica de Santiago Muñoz Machado, Profesor de Derecho Administrativo y Académico de número de la Real Academia Española.

-Populism and Democracy  de Chantal Mouffe, Professor of Political Theory. Department of Politics and International Relations. University of Westminster. Reino Unido.

Temas de mucha actualidad y presentes en los debates del momento, sobretodo el último del cual hasta  el Papa Francisco  se ha ocupado bastante de él. El segundo tema, encuentra un buena puerta en San Millán, en pasada reunión y el primer tema, que es la agenda importante para desarrollar en los años venideros en los países miembros del CLAD, hasta el 2030.

El núcleo del Congreso está  en la presencia de alrededor de 387 panelistas de los 21 países del Clad y de otros organismos y que se resumen  como lo muestra el cuadro; destacándose la presencia de los españoles en esta ocasión, como debe de ser dada su condición de país anfitrión.

Entre la cantidad de paneles vale destacar:

Las funciones y los roles de los directivos públicos en Puerto Rico, Colombia, Costa Rica y España; donde seguro se liquidará esa cuenta pendiente con el ensayo Los roles del directivo: folclore y realidad, Henry Mintzberg (1975, 1990) fuera del cual no parece que hubiera salvación para muchos y  poder entrar a analizar posiciones más recientes y frescas sobre el tema;  en el cual en el fondo priman las contingencias sobre el estilo del ejecutivo.

Fortalecimiento y consolidación de capacidades nacionales: la cultura y las prácticas del monitoreo y la evaluación en América Latina y el Caribe; con el cual se podría llegar a conclusiones importantes como la que en América Latina, existen más y probadas herramientas para el caso, debido a que desde hace años ha sido el laboratorio de las organismos internacionales de nuevas aplicaciones y ejercicios para medir la efectividad de las políticas públicas; aún cuando estas  no se enseñaban tan profusamente como se hace hoy.
Estrategias de innovación, TIC y pensamiento de diseño para la mejora de la gestión pública; donde la ESAP de Colombia, podrá  presentar experiencias  reales y positivas; pues es la innovación constante la que ha permitido sobrevivir a los Estados en ese ambiente de inestabilidad política y gubernamental, que se vive en América Latina.
Gobernanza territorial y construcción de paz, de otro grupo de la ESAP, que por tema trata de lo que se vive actualmente en el país: la paz; que se convierte en un desafío como dicen ellos ” la gestión de lo público debe tener un enfoque territorial que permita instaurar una visión sobre lo local que cohesiona los diferentes proyectos territoriales en una relación trialéctica. Así, debe buscar inclusión social, igualdad y justicia socio-espacial, por medio de la integración local y regional, dando paso a reconfiguraciones territoriales que permitan nuevos modelos de ordenamiento territorial, donde se haga(sic) fundamental la participación de las comunidades para el desarrollo de sus proyectos históricos de vida y de desarrollo. En este sentido, se expondrá desde la experiencia de la administración pública colombiana, la relación entre la gobernanza y gobernabilidad territorial y los intentos por la democratización de las acciones estatales ligados al desarrollo sustentable y la paz”; es la versión  de personas que han vivido el fenómeno y que lo han estudiado en el terreno, durante el tiempo y las circunstancias del ambiente y no como lo hacen algunos expositores foráneos, que viajan allí posando de expertos y simulando experiencia del tratamiento de la paz. Y de igual envergadura por tratarse del tema de la paz, es el panel también de la ESAP, sobre Los enclaves de pobreza: en la otra orilla del derecho fundamental a una buena función pública. Altos de Cazuca, Colombia: estudio de caso para “analizar cómo la función pública debe adecuar sus procesos y procedimientos a las necesidades propias de determinadas regiones como lo son los enclaves de pobreza que se presentan en América Latina”.

El derecho a la buena administración y su incidencia en distintos aspectos de la actividad administrativa en el contexto de la Unión Europea: ”La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en su art. 41, está consagrada a regular el derecho que asiste a cualquier ciudadano a disfrutar de una buena administración. En este sentido, el art. 6 del vigente Tratado de Lisboa, determina que la mencionada Carta tiene el mismo valor jurídico que los Tratados. Este derecho presenta sus lógicas incidencias sobre diferentes aspectos que afectan a la actividad administrativa, tanto en el ámbito nacional como en el europeo. Así, se estudiarán algunas de las aludidas incidencias, comenzando por determinados aspectos puntuales: el concepto de better regulation como eje vertebrador del derecho a una buena administración; el derecho fundamental de asilo como elemento esencial del derecho fundamental a una buena administración; la buena administración en el contexto del procedimiento de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales; y, concluyendo, con una referencia al derecho a una buena administración en el ámbito del Código Europeo de Buena Conducta Administrativa, el cual se ha convertido en un instrumento fundamental para la aplicación práctica del reiterado principio de buena administración”. Tema que despierta interés en la medida que hasta la corrupción y las prácticas indebidas de gestión se han internacionalizado incluso usando como articuladores a empresas públicas (Canal Isabel II ) en el caso Lezo.

Ética y buena administración: con el repaso debido a la Carta Europea de los Derechos Fundamentales de la persona de 2000 y a la Carta Iberoamericana de los derechos y deberes de los ciudadanos frente a la Administración pública de 2013; frente a la actuaciones que se dan en el ejercicio de la gestión pública; reconociendo que las Cartas Iberoamericanas han jugado un papel orientador en la gestión pública de Iberoamérica muy importante y que pudiera ser superados los niveles, si los orgullos de los actores fueran menores.

– Y por último señalamos el panel: Avances y desafíos: la experiencia colombiana en la reforma institucional y del ordenamiento jurídico para posibilitar la participación política de los actores del conflicto armado en el posconflicto que se “propone mostrar la experiencia colombiana del proceso de negociación que logró como resultado el acuerdo final alcanzado para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, acuerdo que fue firmado el 24 de noviembre de 2016 entre el Gobierno nacional con el grupo insurgente Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo, para poner fin a más de medio siglo de conflicto armado interno, en lo que respecta al punto dos, participación política: apertura democrática para construir la paz. El cual se abordará desde tres perspectivas, así: los mecanismos de participación política acordados en La Habana, el fallado referendo convocado por el gobierno para refrendar el acuerdo, y la reforma institucional y del ordenamiento jurídico conocida como fast track para blindar en el marco de una democracia efectiva la participación política de los desmovilizados y asegurar el derecho de los ciudadanos a gozar de la buena administración pública”.

Con estos comentarios, sólo resta desear Éxitos!!!